【黄冈市】湖北省黄冈市前三季度林业发展稳中有进

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    湖北省黄冈市前三季度林业发展稳中有进

今年以来，湖北省黄冈市林业局认真贯彻新时期林业发展思路，紧紧围绕生态保护和绿色发展，以构建大别山地区生态安全屏障和长江经济带绿色生态廊道为目标，抓好精准灭荒、乡村振兴、资源管理、林业改革、林业产业等重点工作，推动了全市林业持续健康发展。

以精准灭荒工程为抓手推动国土绿化。精准灭荒攻坚战打响以来，全市上下紧紧围绕三年实现精准灭荒25.19万亩的工作目标，先后多次召开精准灭荒专题会议，印发了《黄冈市长江经济带生态保护“雷霆行动”精准灭荒2018年工作方案》、《黄冈市“四个三重大生态工程”三个专题实施方案的通知》等，成立了分管副市长任指挥长的精准灭荒工程建设指挥部，统筹推进精准灭荒工作。截至目前，全市共完成精准灭荒造林12.3万亩，占年度计划的100%，签订精准灭荒造林管护合同689份，管护合同签订率达100%，落实管护责任人1258人。

以林业精准扶贫为主线助推乡村振兴。一是抓好林业重点工程建设，实现政策补助扶贫。仅退耕还林一项就涉及全市11个县市区的92个乡镇场，从2002年开始，连续补助16年，受益农户20.6万户，累计争取退耕还林补助资金15亿多万元，林业政策补助已成为当前贫困地区林农收入的重要组成部分。二是扶持龙头企业，带动农民就业脱贫。通过鼓励林业龙头企业到贫困地区发展林业特色种植业、养殖业及其加工业，发挥龙头企业的聚集带动效应，促进贫困地区农民就业增收。今年，成功为红安县老君眉茶场等4家龙头企业申报产业发展补助资金。发展特色林业，推进林业产业扶贫。指导各地发展具有地方特色的高效经济林和木本药材，提高林地利用率和产出率，实现生态和经济“双赢”。

以中央环保督查为契机强化资源管理。按照中央环保督查整改要求，黄冈市进一步加强资源管理工作，严格林地征占用、林木采伐审批，加强自然保护区和湿地公园中违规开发建设等突出问题整治，严守生态红线。一是坚持实行林地定额管理和用途管制。严格依法依规管理森林资源，加大对全市建设项目征占用林地检查排查和卫片执法力度，严禁乱征滥占林地行为，积极引导项目业主依法依规使用林地。截至目前，全市在民生工程、基础设施建设、招商引资项目和扶贫攻坚等方面共申报项目183宗，使用林地定额621.4公顷。二是加快实施湿地生态修复工程，大力开展湿地“三退”，推进国家湿地公园“一园一法”建设，坚持管护常态化，坚决杜绝自然保护区核心区、缓冲区新的违法建设。三是严格林区执法，开展“楚天冬季攻势”等行动，办理各类涉林案件456起，清查木材、野生动物非法交易和加工经营场所98次。组织开展“长江生态大保护林地专项行动”，对蕲春、武穴、麻城等县市沿江30余家大型矿山企业进行清理。全市共立刑事案件62起，破获33起，受理行政案件400起，查处371起，打击违法行为人410余人。四是森林防火态势平稳，近三年，全市森林火灾受害率控制在0.03‰，远低于1‰的省定目标，未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。

以国有林场改革为重点深化林业改革。一是国有林场改革稳步推进。自全市国有林场改革启动以来，各级政府高度重视，均成立了国有林场改革工作领导小组和工作专班，先后多次召开会议部署推进改革。目前，全市国有林场改革社会保障逐步落实，做到了职工安置渠道多样，职能剥离正有序开展。二是林业综合行政执法改革顺利完成。明确了黄冈市森林公安局为市直林业系统综合行政执法机构，做到了执法主体、执法内容、法律责任相统一，实现执法管理目标化、执法程序公开化和执法监督经常化。

以绿色发展理念为动力优化产业发展。以深化农业供给侧结构性改革为主线，因地制宜、适地适树，优先发展银杏、油茶、板栗、茶叶、药材、花卉等特色经济林产业。出台《关于加快推动银杏产业发展的意见》，以发展银杏“四园”建设为重点，大力发展银杏产业，全市新增银杏面积达9800亩。充分发挥传统油茶产业优势，将油茶产业建成重要扶贫产业、致富产业，到“十三五”末，全市油茶林总面积预计达到120万亩。大力扶持龙头企业，加快“五大林业产业园区”建设步伐，不断培育壮大龙头企业，带动产业集群发展。